Cahier des charges

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LES FICHES FONCTIONNELLES

3.1. Expression fonctionnelle du besoin La compétitivité dans le secteur concurrentiel et la rationalité économique dans le secteur non concurrentiel sont devenusles indicateurs majeurs de gestion des organismes et les conditions premières de leur survie. Basée sur l’échange marchand, l’activité économique peut être analysée comme une succession de transactionsdans laquelle un « client » cherche à satisfaire un « besoin » en acquérant un « produit » en contrepartie d’un « prix ». Pour l’emporter, le fournisseur doit présenter l’échange le plus avantageux, c’est àdire celui qui satisfait l’ensemble des composantes du besoin (les fonctions) pour la plus faible contrepartie. Le fournisseur est donc à la recherche permanente de compromis lui permettant de proposerla réponse optimale. L’analyse fonctionnelle du besoin permet d’énoncer le besoin sous forme modélisée au sein d’un cahier des charges fonctionnel. L’énoncé du besoin sous une forme fonctionnelle,c’est à dire en termes de finalité, sans référence aux solutions techniques susceptibles d’y répondre, préserve toutes les chances d’émergence de l’innovation au moment de sa conception. Cetteformalisation constitue l’expression fonctionnelle du besoin. 3.1.1. Le cahier des charges fonctionnel (CDCF) Le CDCF est un des documents constituant le dossier de consultation des appels d’offres. Pour lesappels d’offres publics ouverts ou restreints et, a fortiori pour les consultations, le CDCF peut être utilisé avec profit, assorti (ou non) d’un prix objectif, car dans ce cadre, le demandeur a touteliberté d’appréciation sur les éléments de l’offre. En particulier, le CDCF sera utile comme grille d’évaluation des offres de fournitures courantes et services, de maîtrise d’ œ uvre ou d’achats surcatalogues ou sur étagères. 3.1.2. Objectifs attendus de l’expression fonctionnelle du besoin Le demandeur est, par le niveau auquel il situe son besoin, le premier responsable des coûts. Il…