Territorialisation pôle emploi

Pour une dynamique territoriale de l’emploi
Stratégie de territorialisation : concourir à sécuriser les parcours des demandeurs d’emploi et renforcer les liens avec les employeurs pour accroître durablement le nombre et la qualité des placements SYNTHÈSE DU RAPPORT
Par la Commission présidée par Rose-Marie VAN LERBERGHE

Avril 2010

INTRODUCTION

La construction de partenariatsopérationnels constitue un levier essentiel …

Le développement d’articulations opérationnelles avec les autres structures intervenant dans les champs de l’intermédiation, de l’orientation, de la formation, de l’insertion et du développement économique, constitue un enjeu essentiel dans cette deuxième année de construction de l’offre de services de Pôle emploi. Pour élaborer une stratégie deterritorialisation, la commission a commencé par construire une matrice du positionnement de Pôle emploi dans ces 5 domaines, au regard de la situation des demandeurs d’emploi, des actifs occupés et des employeurs1.

… pour apporter des réponses adaptées aux spécificités de chaque demandeur d’emploi, employeur et territoire.

Le partenariat est un levier pour mieux répondre aux besoins des demandeursd’emploi et des employeurs et apporter des réponses adaptées à la diversité des réalités locales. Il permet de construire un service plus accessible, de meilleure qualité et plus performant, pour les demandeurs d’emploi comme pour les employeurs. Les coopérations, bilatérales ou en réseau sur un territoire, peuvent générer des synergies et des gains opérationnels importants. Elles permettent à chacun dese centrer sur sa mission et de mettre à disposition le service le plus adapté au moment adéquat, tout en renforçant « notre insertion dans l’environnement régional et local2».

Afin de répondre à cet objectif et impulser une dynamique territoriale de l’emploi, la commission propose : 1. Des points clés pour la construction de partenariats améliorant le service aux demandeurs d’emploi et auxemployeurs :
La stratégie de territorialisation de Pôle emploi doit produire une amélioration quantitative et qualitative du service rendu Pôle emploi doit adopter une posture et une organisation favorisant des partenariats efficaces et équilibrés La mise en œuvre de la stratégie de territorialisation dans le réseau suppose une impulsion du national et un mode opératoire reposant sur des délégationsfortes

2. Des partenariats prioritaires à développer ou construire pour contribuer à l’action de Pôle emploi dans les 5 domaines qui ont fait l’objet des travaux de la commission :
10 propositions de partenariats pour concourir à la sécurisation des parcours des demandeurs d’emploi 9 propositions de partenariats pour renforcer les liens avec les employeurs et accroître durablement le nombreet la qualité des placements 1 préconisation pour territorialiser l’action de Pôle emploi
1 Voir 2 Tel

page suivante que préconisé par la note d’orientation du dialogue de performance 2010

Synthèse du rapport de la commission territorialisation – Avril 2010

2

PROPOSITION DE POSITIONNEMENT DE POLE EMPLOI DANS CINQ DOMAINES D’ACTIVITÉ AU REGARD DE LA SITUATION DES DEMANDEURS D’EMPLOI,ACTIFS OCCUPÉS ET EMPLOYEURS
Pôle emploi intervient dans six domaines : l’intermédiation, l’indemnisation, l’orientation, la formation, l’insertion et le développement économique. Dans chacun d’entre eux, son rôle peut être : pivot : il est l’acteur principal ou l’un des acteurs principaux et est au cœur de l’écosystème du domaine visé structurant : il est indispensable au fonctionnement del’écosystème sans être au cœur de celui-ci contributeur : il est l’un des acteurs du domaine et n’est pas dans son cœur de métier. Les coopérations qu’il pourrait développer ou initier ne sont pas de même nature en fonction du caractère plus ou moins central de ses missions dans le domaine visé.
Demandeurs d’emploi
Dominante
Primo-accédant Personne éloignée de l’emploi Retour à l’emploi Pivot…